Home » Бюлетені КЕР

Category Archives: Бюлетені КЕР

Бюлетень Координаційно-експертної ради з питань соціальної політики НДІ ПЗН Мінсоцполітики і НАН України. Випуск 3-4 (11-12) Вересень-Грудень 2016

Бюлетень КЕР. Випуск 3-4 (11-12)

Інформаційний бюлетень Координаційно – експертної ради з питань соціальної політики Науково – дослідного інституту праці і зайнятості населення Мінсоцполітики та НАН України № 1 – 2 (9‑10) 2016 січень-серпень

Інформаційний бюлетень КЕР№ 1 – 2 (9 -10) 2016 січень-серпень

Бюлетень №1

Спільна позиція, як запорука реформування системи

Найбільш проблемним питанням в реформуванні системи надання соціальних послуг, є вироблення узгодженої позиції щодо кінцевих завдань процесу змін. Розробка спільного бачення недержавними надавачами соціальних послуг, щодо того, як повинна виглядати ефективна система надання соціальних послуг, стикається перш за все з різними інтересами недержавних організацій, які представляють інтереси різних соціальних груп. Дуже часто, інтереси організацій зумовлені видом бюджетного фінансування соціальних послуг чи установ, які працюють з конкретною цільовою групою.

Координаційно-експертна рада з питань соціальної політики Центру перспективних соціальних досліджень Міністерства соціальної політики та НАН України, впродовж 2013-2014 років постійно займалась виробленням спільного бачення недержавними організаціями щодо загальних параметрів системи надання соціальних послуг, принципів роздержавлення та децентралізації всієї системи.

Детальніше: http://www.hiv.org.ua/news/content?id=979

Контакти: м. Київ, 03040, Задорожній пров. 3, корпус 2

тел./факс: +38 044 258-05-50, e-mail: office@hiv.org.ua 

Редакційна колегія: Ігор Камінник, Леонід Ільчук, Ростислав Дзундза, Олена Девіс

Бюлетень підготовлено ВБФ «Коаліція ВІЛ-сервісних організацій» в рамках реалізації проекту «Побудова життєздатної системи комплексних послуг з профілактики та лікування ВІЛ/СНІДу, догляду та підтримки для уразливих груп та ЛЖВ» за підтримки ВБО «Всеукраїнська Мережа ЛЖВ» за кошти Глобального Фонду для боротьби зі СНІД, туберкульозом і малярією.

Нова редакція ЗУ «Про соціальні послуги»: коментарі Мінфіну

Досвід розробки та впровадження законопроектів в соціальній сфері показує, що найбільш проблемним, для узгодження проекту нормативно-правових документів, є Міністерство фінансів України.

Впродовж 2013-2014 року неурядові організації розробили та проводили громадські обговорення нової редакції ЗУ «Про соціальні послуги» яка повинна сприяти реформуванню системи надання соціальних послуг, залучення недержавних надавачів соціальних послуг, гармонізації наявних нормативно-правових документів, які розроблені в цій сфері, але не працюють у зв’язку з неузгодженістю між собою. Проект було розроблено разом з фахівцями Міністерства соціальної політики, та підтримувалось Міністерством на всіх етапах розробки.

Детальніше: http://www.hiv.org.ua/news/content?id=976

Інформаційний бюлетень №3 за липень-вересень 2014

Соціально-економічна діяльність НУО та Першочергові дії щодо розвитку громадянського суспільства

Для розробки пропозицій до «Плану першочергових дій у сфері державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства та впровадження демократії участі» 4 липня 2014 року в приміщенні МБФ «Карітас України» пройшло засідання Координаційно-експертної ради з питань соціальної політики Центру перспективних соціальних досліджень Міністерства соціальної політики та НАН України. В засіданні взяли участь експерти групи «Реформа системи соціального захисту в Україні» Реанімаційного пакету реформ та 5-ї робочої групи «Соціальний діалог та справедливість» Форуму громадянського суспільства Східного партнерства. Захід відбувся в рамках проекту ВБФ «Коаліція ВІЛ-сервісних організацій» «Розширення доступу до якісних медичних та соціальних послуг в сфері протидії ВІЛ та ТБ», який фінансується ВБО «Всеукраїнська мережа ЛЖВ» за підтримки Глобального фонду для боротьби зі СНІДом, туберкульозом та малярією.

Детальніше: http://www.hiv.org.ua/news/content?id=958

Основне завдання реформи системи соціальних послуг — реформування бюджетної системи

Реформування системи соціальних послуг розпочато з моменту її створення та прийняття Закону України «Про соціальні послуги». Але, на превеликий жаль, і на сьогодні існує неузгодженість законодавчих та нормативних актів щодо понятійного апарату, визначень та категорій, наявні проблеми з реалізацією вже прийнятих підзаконних актів, а також з відсутністю підходів щодо розрахунку фінансування соціальних послуг на одного отримувача на заміну традиційним підходам утримання установ.

З метою вирішення ряду проблемних питань, щодо надання соціальних послуг в Україні крокує реформування системи соціальних послуг. Концепція реформування системи соціальних послуг, була схвалена Розпорядженням КМУ від 13 квітня 2007 р. N 178-р та втратила чинність 8 серпня 2012 року, відповідно до Розпорядження Кабінеті міністрів України № 556-р «Про стратегію реформування системи соціальних послуг». 13 березня 2013 року затверджено «План заходів на 2013-2016 роки щодо реалізації Стратегії реформування системи надання соціальних послуг». Заходи з реформування системи соціальних послуг передбачені також Указом Президента України від 12 березня 2013 року № 128/2013 «Національний план дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 – 2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава».

Аналіз урядових заходів з реформування системи соціальних послуг, які здійснює Міністерство соціальної політики свідчить про те, що реформа системи соціальних послуг випереджує реформування бюджетної системи України. Окрім того, існує неузгодженість в термінах та визначеннях що міститься в базових законах щодо сфери надання соціальних послуг, а саме: ЗУ «Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю» та ЗУ «Про соціальні послуги».

Саме тому, задля обговорення питання розробки нової редакції ЗУ «Про соціальні послуги», який би об’єднував два вищенаведених Закони, було присвячено розширене засідання Координаційно-експертної ради з питань соціальної політики при Центрі перспективних соціальних досліджень Міністерства соціальної політики та НАН України.

На засіданні директор Центру перспективних соціальних досліджень Мінсоцполітики та НАН України Л. Ільчук охарактеризував проблемні питання та стан законодавчої бази стосовно соціальних послуг та доповів відносно прохання Мінсоцполітики щодо розробки нової редакції закону «Про соціальні послуги»

Засідання пройшло 24 вересня в приміщенні МБФ «Карітас-Україна». В ньому прийняли участь представники ВБФ «Коаліція ВІЛ-сервісних організацій», Всеукраїнського громадського об’єднання «Коаліція захисту прав інвалідів та осіб з інтелектуальною недостатністю», ВБО «Всеукраїнська мережа ЛЖВ», Міжнародної громадської організації «Соціальні ініціативи з охорони праці та здоров’я», «Бюро соціальних та політичних розробок», Української федерації убезпечення, ЮНІСЕФ, робочої групи «Соціальний діалог та справедливість» Форуму громадянського суспільства східного партнерства.

В обговоренні проблемних питань, які потрібно вирішити при створенні нової (об’єднаної) редакції ЗУ «Про соціальні послуги» приймали участь французькі експерти Марі Колет Лалір (експерт з соціальної політики та французького законодавства у сфері соціальної політики) та Даніель Ларже (експерт з соціальної політики та соціального захисту Франції). В рамках Проекту Європейського Союзу «Підтримка розвитку системи соціальних послуг в Україні» вони розробили пропозиції щодо гармонізації соціального законодавства (особливо в сфері соціальних послуг) до законодавства Європейського союзу. На засіданні була розглянута структура нової редакції Закону, яка була запропонована Координаційно-експертною радою та визначені основні напрями діяльності. Також було розглянуто питання щодо проведення засідання Громадської ради при Міністерстві соціальної політики щодо реформування системи соціальних послуг, яке заплановано Планом роботи Ради на 2013 рік.

На засіданні було вирішено підготувати та направити проект Закону України «Про соціальні послуги» до Департаменту соціальних послуг до 30 вересня для подальшого обговорення цього питання з залученням широкого кола експертів з недержавного сектору. Також було вирішено направити запит на Міністерство соціальної політики щодо отримання інформації про стан розробки передбачених «Національним планом дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 – 2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», затвердженим Указом Президента України від 12 березня 2013 року № 128/2013 наступні документи:

49.1.4. Розроблення та затвердження нормативу фінансування отримувача соціальних послуг, що надаються відповідно до державних стандартів соціальних послуг

49.1.5. Розроблення та затвердження фінансових нормативів бюджетної забезпеченості витрат за відповідними соціальними стандартами надання соціальних послуг, встановленими на одного отримувача

Учасники засідання ще раз підтвердили, що без зміни бюджетного законодавства, реформування системи соціальних послуг, та створення ринку соціальних послуг залишиться лише популістськими лозунгами, та не призведе до поліпшення якості послуг для громадян та сімей, що знаходяться в складних життєвих обставинах.

Виберіть мову:

Усі сторінки сайту